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紹興市人民政府辦公室關于印發
2019年紹興市政務公開工作要點的通知

發布時間: 2019- 06- 24 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:

《2019年紹興市政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                              紹興市人民政府辦公室

                          2019年6月21日


 

 

 

2019年紹興市政務公開工作要點

 

2019年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,以提升政務公開工作質量為主線,著力抓好政策解讀,積極回應群眾關切,深入推進決策和執行公開,深化重點領域信息公開,完善政務公開體制機制,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高政府治理和政務服務水平,進一步增強人民群眾獲得感和滿意度。

一、致力穩預期,加強政策解讀和回應群眾關切

(一)深入解讀重要政策。圍繞經濟社會發展重點任務,牢牢把握防范化解重大風險和高質量發展、競爭力提升、現代化建設兩大取向,加大政策解讀力度,全面公開、精準解讀相關政策措施,助力穩企業穩預期。認真執行《浙江省行政機關政策解讀工作實施辦法》,健全完善政策解讀工作機制。按照“誰起草、誰解讀”原則,嚴格落實政策性文件起草與政策解讀同步組織、同步審簽、同步發布制度。出臺市政府規章、以市政府或市政府辦公室名義印發行政規范性文件前,起草部門均應在報送代擬稿時一并報送解讀方案。市政府各部門制發或聯合制發的部門行政規范性文件的解讀材料,應于政策文件印發之日起7個工作日內在市政府門戶網站和本單位網站發布。政策解讀文稿和政策原文之間需做好關聯工作。解讀文稿需包含政策文件意見征求及采納情況。市級有關部門對市政府常務會議審議通過的公開議題,原則上要通過新聞發布會、政策吹風會等形式進行解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,各地各部門主要負責人要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,帶頭解讀政策,主動引導預期。(市政府各部門,各區、縣〔市〕政府分別負責)

(二)積極回應社會關切。圍繞金融安全、生態環境、脫貧攻堅、減稅降費、教育改革、食品藥品、市場監管、社會保障等經濟社會發展的熱點和群眾辦事服務的難點痛點堵點,加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑、化解矛盾。各地各部門作出重大決策、出臺重要政策前,牽頭單位要認真做好輿情風險研判,制定應對處置預案。持續做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作。在全市推廣統一政務咨詢投訴舉報平臺智能化應用,網上智能客服、熱線智能客服直接答復率達到85%以上。(市政府各部門,各區、縣〔市〕政府分別負責)

(三)增強解讀回應效果。結合“三服務”活動,探索運用政策簡明問答、網絡問政、現場宣講等方式,采取圖表圖解、音頻視頻、客觀數據、生動案例等形式進行立體式、多方位解讀,真正讓群眾看得到、能理解。對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者的作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要通過政府網站、政務新媒體等正面回應疑慮、主動快速引導、釋放權威信號。(市政府各部門,各區、縣〔市〕政府分別負責)依托浙江政務服務網惠企幫扶服務網絡平臺,完善綜合政策發布、政策咨詢、困難反饋、問題分辦、服務評價等功能,進一步暢通企業獲取政策信息和反映訴求的渠道。(市經信局、市大數據局分別牽頭負責)

二、致力強監督,縱深推進決策和執行公開

(一)推進重要決策公開。圍繞推動經濟高質量發展,提高經濟政策預調微調透明度。各地各部門出臺和調整相關經濟政策,要關注市場,加強與企業的溝通,建立健全企業家和行業協會、商會參與涉企政策制定機制,增強政策的科學性、針對性和操作性。進一步推進重大決策預公開,涉及公共利益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取公眾意見,助力高質量決策。(市政府各部門,各區、縣〔市〕政府分別負責)

(二)推進重要部署執行公開。圍繞政府工作報告、“四個體系”建設等重要決策部署,加大執行和落實情況公開力度。加強督查和審計發現問題及整改落實、問責情況的公開工作,以公開促進重要部署落地落實。認真執行《紹興市人民政府重大行政決策執行情況第三方評估實施辦法(試行)》,對市政府重大行政決策的執行進展和效果進行綜合評估。(市政府辦公室牽頭負責)

(三)推動行政執法信息公開。建立全市統一的綜合執法事項指導目錄,制定全市統一的跨領域跨部門綜合執法事項指導目錄。按照“誰執法、誰公示”原則,嚴格落實行政執法公示制度。利用政務服務平臺和政府網站向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑等基本信息和執法結果信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制,進一步強化行政執法社會監督。(市司法局、市綜合執法局分別牽頭負責)

三、致力促落實,深化重點領域信息公開

(一)加強三大攻堅戰信息公開。圍繞守住不發生區域性金融風險底線,織密織牢“天羅地網”風險監測網,實現對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司和地方各類交易所等的風險監測,落實信息公開和風險預警。(市金融辦牽頭負責)圍繞低收入農戶高水平全面小康計劃、低保救助、因病致貧家庭救助、決勝消除集體經濟薄弱村等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、扶貧小額信貸、行業扶貧相關財政資金等信息公開工作。(市民政局、市醫保局、市農業農村局、市財政局分別牽頭負責)圍繞藍天保衛戰等四大污染防治攻堅戰,聚焦工業園區廢氣整治、揮發性有機物整治、城市黑臭水體治理等方面,主動公開污染防治工作進展、環境質量等生態環境信息。(市生態環境局、市治水辦分別牽頭負責)

(二)深化“最多跑一次”改革信息公開。圍繞“放管服”改革和“最多跑一次”改革新任務、新舉措,著力做好減稅降費、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、市場準入負面清單動態調整、涉企收費項目和標準公示等方面的政府信息公開。(市發改委、市建設局、市市場監管局、市稅務局分別牽頭負責)深化權力清單迭代升級,按照全省統一部署及時形成規范的精細化權力清單和公共服務目錄。(市委編辦牽頭負責)推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開;(市委深改辦牽頭負責)加強政務服務中心標準化建設,實現“一個窗口”“一次辦理”;(市政務服務辦公室牽頭負責)依托浙江政務服務網,確保網上辦事指南各要素的完整性、準確性,實現網上網下統一,推動更多服務事項“一網通辦”,2019年底前所有民生事項和企業事項開通網上辦理,網上辦結率達到50%以上。(市大數據局、市政務服務辦公室分別牽頭負責)加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的實行清單管理并向社會公開。(市司法局牽頭負責)加快建立信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制,持續加強“雙隨機、一公開”監管,推動檢查處置結果全部納入企業信用信息共享平臺公示。(市發改委、市市場監管局分別牽頭負責)

(三)強化重點民生領域信息公開。突出做好就業、教育、住房、醫療等社會高度關注、涉及群眾切身利益領域的信息公開工作。及時公開促進就業創業的政策和措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、農民工、退役軍人等群體的就業專項活動的公開工作。全面提供養老保險個人權益查詢服務和養老保險個性化測算服務,保障養老保險參保人的知情權。(市人力社保局牽頭負責)全力推進學前教育、義務教育、職業教育的信息公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息。(市教育局牽頭負責)主動公開保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息(包括建設計劃任務量、計劃項目信息)、建設計劃完成情況信息(包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本情況),以及保障性住房政策文件、分配房源、資格確認、分配結果、退出情況等信息,提高農村危房改造政策、對象認定、資金分配、改造結果等信息公開精準化水平。(市建設局牽頭負責)強化醫療便民惠民政策舉措發布,加大醫療服務、藥品召回、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度。主動公開全市城鄉居民慢性病醫療保障制度完善情況和醫療服務項目價格體系調整情況,深化醫保領域重點改革信息公開和打擊欺詐騙取醫保基金信息公開。(市衛生健康委、市醫保局分別牽頭負責)

(四)細化財政信息公開。推進市級部門項目公開,公開項目實施主體、預算安排、績效目標和績效自評情況,推動各級政府部門加快項目文本和績效目標公開進度。配合推進地方政府債務信息公開平臺建設,定期公開地方政府債務限額、余額以及經濟財政狀況、債券發行等信息。(市財政局牽頭負責)

(五)加強重大建設項目批準和實施、公共資源配置等領域信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施和教育、衛生、文化事業等建設項目,制定實施方案,明確公開主體,規范公開內容,及時向社會公布目錄清單。(市發改委牽頭負責)加快構建全市公共資源交易數據共享平臺體系,推動各類依法應當公開的交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息及行政監管信息等實時交互至市公共資源交易服務平臺發布。做好工程建設項目招標投標領域信息公開,主要公開招標投標法規政策、招標項目審批核準備案信息、投訴處理意見、違法失信行為記錄等。(市政務服務辦公室牽頭負責)進一步推進國土空間利用規劃、征地拆遷、自然資源執法監察、礦政管理“陽光工程”信息公開,主動公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果,按季度公布房地產用地供應數據、城市地價動態監測數據等。(市自然資源和規劃局牽頭負責)

四、致力優服務,加強公開平臺建設

(一)推進政府網站提升發展。嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關。加快推進政府網站集約化,持續提升政府網上履職能力和服務水平。平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、遷移等工作,高度重視政府網站和浙江政務服務網上相關信息的動態更新工作。以政府辦事更加透明,企業、群眾獲取信息更加便捷為目標,持續對政府網站信息公開版塊優化升級。完成政府網站域名集中清理,部署開展政府門戶網站互聯網協議第六版(IPv6)改造工作。建成全市統一公共數據開放平臺,在確保國家安全、企業和個人合法權益的前提下,加快推動市縣公共數據開放和社會化利用。(市大數據局牽頭負責)

(二)推進政務新媒體有序發展。落實國務院、省政府關于促進政務新媒體健康有序發展的政策意見。各地要理順管理協調機制,健全相關工作制度,抓好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。政務新媒體主辦單位要按照“誰開設、誰主辦、誰負責”原則,履行政務新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責。按照主管主辦、屬地管理的原則,政務新媒體要接受宣傳、網信部門有關業務統籌指導和宏觀管理。2019年7月1日前,各區、縣(市)政府原則上應當開設政務新媒體。同時,加快整合現有各級政務新媒體的品牌、內容、渠道、技術等要素,嚴格按照節約集約的原則統籌“浙里辦”等移動客戶端建設。統籌推進政務新媒體與政府網站、實體辦事大廳的協同聯動、融合發展,加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調,不斷強化信息公開、政民互動、政務服務等功能,持續提升信息發布、解讀回應的整體水平。(市政府辦公室牽頭負責)

(三)推進政府公報創新發展。實現政府公報電子版與紙質版同步發行,逐步推行政府公報移動客戶端展示。建設政府公報網上數據庫,實現歷史公報應入庫盡入庫,方便公眾檢索閱覽。嚴格執行部門行政規范性文件報送同級政府公報編輯部門工作制度,加大政府公報發布同級政府部門行政規范性文件力度,探索同步發布重要政策解讀。(市政府辦公室牽頭負責)

五、致力強保障,持續優化體制機制

(一)加強領導。各地各部門要高度重視政務公開工作,進一步完善工作機制,加大主動公開力度,規范依申請公開程序,優化政務公開工作考評體系。各地要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系的具體要求。根據政務公開新職責、新任務、新要求,加強政務公開機構隊伍建設。

(二)健全制度。抓好新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的貫徹落實,加強對政府工作人員的培訓,及時修訂完善相關配套規定;加強《條例》的宣傳解讀,組織開展形式多樣的普法活動,為貫徹落實《條例》營造良好氛圍。全面開展主動公開基本目錄標準化規范化工作,推進基層政務公開標準化規范化建設。

(三)夯實基礎。加強信息公開審查,明確審查程序和責任,對擬公開的政府信息加強溝通確認,防止公開的信息失實、失信。強化信息化手段運用,做好政府信息管理基礎性工作。機構改革涉及的政府部門要依法公開本機關新的“三定”方案或機構設置等信息,重新梳理明確本行政機關政府信息主動公開目錄體系和重點領域信息公開目錄體系,抓緊在政府網站上調整到位。

各地各部門年度政務公開工作要點完成情況,要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布。市政府辦公室將組織開展監督監測和評估工作,并作為年度考核的重要依據。

 

 

 

 

 

 

 







信息來源: 紹興市政府門戶網站

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