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《紹興市人力資源和社會保障局關于在外商投資企業中開展特殊工時審批清單式改革試點工作的通知》政策解讀

發布時間: 2019- 10- 14 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

 為全面貫徹落實“放管服”改革精神,加大簡政放權力度,為外商投資企業創造優良的營商環境,根據浙江省人力資源和社會保障廳《關于和諧勞動關系綜合試驗區實行特殊工時審批清單式改革試點的通知》(浙人社發〔2018〕96號)精神,我局制定了《紹興市人力資源和社會保障局關于在外商投資企業中開展特殊工時審批清單式改革試點工作的通知》,政策解讀如下:

  一、文件制定背景和過程

  浙江省人力資源和社會保障廳《關于和諧勞動關系綜合試驗區實行特殊工時審批清單式改革試點的通知》(浙人社發〔2018〕96號)決定在我省開展特殊工時審批實行清單式改革試點,其中明確要求在全省外商投資企業先行開展改革試點工作。特殊工時崗位清單式管理是創新特殊工時管理的一種方式,是指用人單位經人力社保部門行政許可實施特殊工時工作制后,申請實施特殊工時崗位清單式管理,經批準后,其清單內的崗位實行特殊工時工作制不再需按浙江省勞動和社會保障廳《關于進一步加強對用人單位實行不定時工作制和綜合計算工時制管理的通知》(浙勞社勞薪〔2006〕181號)要求報批的一項制度。我局在堅持“雙維護”、堅持“放管服”、堅持平等原則、堅持積極穩妥的工作原則基礎上,在全市外商投資企業開展特殊工時審批清單式改革試點工作,努力使特殊工時制度審批事項在實現“最多跑一次”的基礎上,向“不用跑”進軍。改革試點工作將更有利于為外商投資企業創造優良的營商環境,使得用人單位和勞動者雙方合法權益都得到有效保護,有效促進勞動關系和諧穩定,實現勞資雙贏。

  二、主要內容

  (一)適用范圍。注冊地且實際經營地在我市范圍內,且已取得特殊工時行政許可決定并在許可有效期內的外商投資企業。

  (二)辦理程序。

  (1)平等協商

  用人單位在向人力社保部門申請實施特殊工時崗位清單式管理前,必須與工會或涉崗職工代表進行民主協商,平等協商代表的產生、程序等參照《浙江省集體合同條例》的有關規定執行。協商后的文本草案應包括:擬列入清單式管理的特殊工時制度類型(實行綜合計算工時工作制的,還需包括計算周期)、崗位名稱、涉崗職工人數(包括勞務派遣人數),并要提交涉崗職工(代表)大會討論通過。

  (2)提出申請

  用人單位按就近方便的原則可向市或縣(市、區)人力社保部門提出申請。申請材料包括:《實行特殊工時崗位清單式管理申請表》原件一份;營業執照復印件(可通過數據共享獲取,申請人可不再提供);特殊工時行政許可決定書(可通過數據共享獲取,申請人可不再提供);用人單位就實行特殊工時清單式管理開展民主協商的材料;受委托人身份證復印件和委托書原件各一份。

  (3)行政審批

  人力社保部門自受理之日起10個工作日內做出準予(或不予)行政許可決定。

  (4)公布清單

  人力社保部門將通過許可的《特殊工時崗位清單式管理目錄》通過官方網站向社會公布。

  (三)動態管理。

  (1)初次申請執行特殊工時制度的用人單位,或者崗位清單內用人單位新增特殊工時崗位的,應按照浙勞社勞薪〔2006〕181號有關規定以及浙江政務服務網中服務指南的要求申報,同時可一并提交實行特殊工時崗位清單式管理申請材料。人力社保部門依法作出行政許可,并將其列入清單。

  (2)人力社保部門官方網站在公布特殊工時崗位清單式管理目錄的同時,應公布舉報電話,接受員工對用人單位在實施特殊工時過程中違法行為的投訴、舉報。人力社保部門每5年開展一次清單內用人單位特殊工時工作制度執行情況大檢查,并根據檢查情況調整崗位清單。

  (3)特殊工時制度執行較好、職工合法權益得到有效保障、符合特殊工時制度審批行政許可條件的用人單位,繼續保留在清單內;對特殊工時制度執行較差、職工權益得不到有效保障的用人單位,將責令其限期整改,對拒不整改并且不符合特殊工時制度審批條件的,撤銷其行政許可,從清單中取消,企業主體消亡的,應將其從清單中取消,并通過官方網站向全社會公布。用人單位違反勞動法律法規的,依法處理。

  三、其他需要說明的情況

  本通知自公布之日起30日后施行。

香港、澳門、臺灣的公司、企業和其他經濟組織或者個人投資舉辦的企業參照本通知規定執行。

 



信息來源: 市人力社保局

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