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紹興市人民政府辦公室關于
進一步加強政府信息公開工作的通知 (紹政辦發〔2014〕40號)

發布時間: 2014- 03- 18 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:

  根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號)和《省政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》(浙政辦發〔2013〕150號)精神,經市政府同意,現就進一步加強我市政府信息公開工作通知如下:

  一、進一步健全工作機制

  1.健全主動發布機制。各地各部門(單位)要建立政府信息主動發布機制,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地發布權威信息。建立健全保密審查制度,對擬發布的信息,要依法依規“先審查、后公開”和“一事一審”。落實承辦人初審、部門(單位)負責人審核、負責人審發的“三審”制度,嚴格執行登記備案制度。公開信息涉及其他部門(單位)的,要事先與相關部門(單位)溝通確認,確保公開的信息準確一致。

  2.健全公開屬性源頭認定機制。制作或獲取政府信息,要明確公開屬性,對確定為不予公開的信息要注明理由。把政府信息公開規定融入各項業務工作,在公文起草、制訂會議和政務活動方案時要一并明確公開屬性。對確定為主動公開的,原則上應在信息生成后7個工作日內予以公開。

  3.建立政策解讀機制。重要政策文件和重大舉措出臺,有關地方政府和部門(單位)要及時組織相關負責同志、專家學者和評論員隊伍準確解讀,介紹政策出臺背景、重要性和必要性,解讀重要內容和主要措施;重大政策出臺后,要結合落實情況,解讀政策帶來的變化和影響,讓公眾及時知曉、讀懂、理解政策和舉措的真正含義。

  4.健全輿情收集回應機制。各地各部門(單位)要建立健全輿情收集、研判和回應機制,敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮,通過網上發布消息、組織專家解讀、召開新聞發布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應,解疑釋惑,澄清事實,疏導情緒,引導公眾理解、支持和配合政府工作。有關主管部門要加大網絡輿情監測力度,對重要輿情要形成監測報告,及時轉辦相關地方政府和部門(單位)。

  5.建立健全溝通協調機制。建立由市級有關部門(單位)參加的重大政務輿情會商聯席會議制度,負責制訂重大政務信息公開發布和傳播方案,做好政府信息發布和輿論引導工作。各地各部門(單位)要建立相應的重大政務輿情會商聯席會議制度和輿情處置聯動機制。

  6.健全依申請公開工作機制。各部門(單位)要明確機構,落實人員,及時有效辦理政府信息公開申請。對需要或可以讓公眾廣泛知曉的信息,相關部門(單位)要在答復申請人的同時,通過政府網站主動公開。對重大敏感事項,相關部門(單位)要加強協調會商。

  二、進一步加強平臺建設

  1.加強新聞發言人制度建設。市政府新聞辦要進一步做好重要政務信息新聞發布工作,加強對各區、縣(市)政府和市級各部門(單位)新聞發布工作的指導和協調。建立健全例行新聞發布制度,利用新聞發布會、新聞通氣會、組織記者采訪、答記者問、網上新聞發布、網上訪談等多種形式發布信息。與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的職能部門,其主要負責同志原則上每年應出席一次由市政府新聞辦舉辦的新聞發布會,新聞發言人或相關負責人應根據會議內容、政府重點工作、公眾關注的熱點問題和輿論引導需要等,及時參加新聞發布會并做好新聞發布工作。相關部門(單位)要進一步增加新聞發布頻次,原則上每季度至少舉辦1次新聞發布會。各區、縣(市)政府要建立政府主要負責同志依托新聞發布平臺和新媒體發布重要信息的制度,指導本級政府部門加強新聞發布工作。各區、縣(市)政府和市級有關部門(單位)要將新聞發布會的情況在10個工作日內通過政府門戶網站信息公開專欄予以公開。

  2.加強政府網站建設。加強政府門戶網站政府信息公開平臺的建設和內容維護。梳理整合群眾關心的、事關民生的政府信息公開內容,確保公開信息及時、準確。加強網上政民互動,充分利用網上調查、意見征集、建言獻策、咨詢投訴等互動功能,收集民意、聽取民聲,為群眾解答咨詢、處理投訴,提高網上信件辦理答復水平,做好輿情監督和回應。圍繞群眾關心、社會關注、腐敗易發的重點領域,加快推進“陽光工程”專題網建設,不斷深化和拓展信息公開內容。豐富政府網站的內容和形式,以數字化、場景式、圖表、音頻、視頻等方式予以展現。

  3.提高在線服務能力。加強網上政務大廳建設,各部門(單位)專網要與電子政務外網基礎平臺、網上政務大廳平臺對接,實現跨地區、跨平臺數據交換和資源共享,實現行政職權和公共服務事項在線咨詢、在線辦理。推進網上審批進程,按照省統一標準實現行政審批事項信息、辦件信息以及相關服務信息的統一匯總和查詢。廣泛推進場景式辦事導航體系、智能檢索、智能標簽、維基百科、電子地圖、搜索優化等智能化互聯網技術在網上政務大廳中的應用,大幅提升網上辦事服務的精確性、到達率和便捷度。

  4.發揮公眾媒體作用。在抓好政府部門(單位)網站信息公開平臺建設和管理的同時,統籌運用各類平臺資源,充分發揮紹興網、紹興日報、紹興晚報、紹興電視臺、紹興廣播電臺等本地重要媒體的作用,進一步深化和完善政府信息公開數字電視頻道,不斷擴大政府信息公開的受眾面,增強影響力,提升公信力。各地各部門(單位)應積極探索利用政務微博、微信等新媒體,及時發布各類權威政務信息,開展互動交流,提供在線服務,微博、微信開通情況應報市互聯網新聞管理中心備案。按照“誰開設、誰主管,誰應用、誰負責”的原則,制訂政務微博、微信信息審核發布等管理規范,切實加強應用管理,確保政務微博、微信運行安全可靠。政務微博、微信要加強與政府網站聯動,互為補充,形成合力。

  5.加強相關查閱場所建設。各級政務服務窗口、檔案館、公共圖書館要設立專門的政府信息公開查閱場所,并在顯著位置設立“政府信息公開查閱點”標識,配備相應設施、設備。各地各部門(單位)要及時向政府信息公開查閱場所提供主動公開的政府信息及公報。

  三、進一步完善保障措施

  加強政府信息公開、回應社會關切是提升政府公信力的重要途徑和手段,是建設和諧社會的一項重要工作。各地各部門(單位)主要負責同志要親自抓,分管負責人要具體抓,層層落實責任,確保各項工作舉措落到實處。要加強工作機構建設,選好配強政府信息公開關鍵崗位人員,特別是新聞發言人。尚未設置專門機構的,要明確專人負責相關工作,有條件的應盡快成立專門機構,保障必要的工作經費,建立培訓工作常態化機制,積極為政府信息公開工作的順利開展創造條件。各相關部門(單位)要協同加強對政府新聞發言人制度、政府網站、政務微博微信等平臺建設和管理工作的督查和指導,加強工作考核,加大問責力度,推動平臺建設和機制建設相關工作落實到位。

  


紹興市人民政府辦公室

2014年3月14日







信息來源: 市政府辦公室(法制辦、研究室、應急辦)

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